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伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的變化和黨**、國務(wù)院一系列決策部署的實施，風(fēng)景名勝區(qū)在保護(hù)、利用和管理等方面仍然存在一些亟須解決的矛盾和問題，需要在“十三五”時期認(rèn)真貫徹黨**、國務(wù)院的一系列決策部署和《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）等法律法規(guī)規(guī)定，堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的工作方針，進(jìn)一步完善政策、加強(qiáng)管理、加大投入，推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn) “兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。其間，我國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展等方面還有短板必須補(bǔ)齊。風(fēng)景名勝區(qū)是我國自然生態(tài)和自然文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要一環(huán)。作為為全民服務(wù)的公益事業(yè)，風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞服務(wù)大局、補(bǔ)齊短板的定位和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》要求，科學(xué)制定，統(tǒng)籌部署。
1.完善制度機(jī)制
進(jìn)一步樹立《條例》的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和執(zhí)行力，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理和執(zhí)法監(jiān)督。按照《國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理評估和監(jiān)督檢查辦法》要求，開展常態(tài)化的年度評估，適時組織開展定期評估，加強(qiáng)綜合執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查和個案督察，制定定期評估和綜合執(zhí)法檢查的細(xì)則，積極探索按照保護(hù)管理績效對國家級風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行分等定級，推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)的分類指導(dǎo)。依據(jù)《條例》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》，加大風(fēng)景名勝區(qū)違法違規(guī)行為的責(zé)任追究。指導(dǎo)各地建立健全跨行政區(qū)域的風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。督促地方依法賦予風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)對風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一管理職能，支持具備條件的風(fēng)景名勝區(qū)建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與地方規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、水利、林業(yè)、旅游、文物、宗教等相關(guān)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村等相關(guān)方面的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。完善國家級風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立、規(guī)劃審查、重大建設(shè)工程項目選址方案審查工作機(jī)制，嚴(yán)把前置審查關(guān)，提高審查效率。強(qiáng)化《世界遺產(chǎn)公約》的履約責(zé)任，完善世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)申報、規(guī)劃、保護(hù)監(jiān)督等制度。
進(jìn)一步完善《條例》的配套制度，加快技術(shù)規(guī)范制定，推進(jìn)技術(shù)規(guī)范間的協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。支持和指導(dǎo)各地建立健全風(fēng)景名勝區(qū)地方性法規(guī)，支持具備條件的國家級風(fēng)景名勝區(qū)實行“一區(qū)一條例”。鼓勵和指導(dǎo)地方加快風(fēng)景名勝區(qū)地方性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
專欄一：制度規(guī)范建設(shè)
制度建設(shè)：開展國家級風(fēng)景名勝區(qū)資源有償使用管理辦法、國家級風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立審查辦法、國家級風(fēng)景名勝區(qū)項目經(jīng)營管理辦法、國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施評估辦法等制度研究。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：研究制定風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范，風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃規(guī)范、風(fēng)景名勝區(qū)管理技術(shù)規(guī)范、風(fēng)景名勝區(qū)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)景名勝區(qū)資源分類與評價標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)分區(qū)劃定技術(shù)導(dǎo)則、風(fēng)景名勝區(qū)智慧景區(qū)建設(shè)技術(shù)指南等。
2.優(yōu)化體系布局
組織開展全國風(fēng)景名勝資源普查，全面掌握我國各類風(fēng)景名勝資源分布、價值、數(shù)量、保護(hù)、管理等情況，構(gòu)建資源普查數(shù)據(jù)庫，編制資源普查圖集和成果報告。編制全國風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃（或發(fā)展規(guī)劃），支持和指導(dǎo)各地編制省域風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃，有計劃有步驟地將價值較高的風(fēng)景名勝資源納入到法定風(fēng)景名勝區(qū)體系，優(yōu)化完善風(fēng)景名勝區(qū)的資源類型、空間分布、功能結(jié)構(gòu)。做好風(fēng)景名勝區(qū)與全國綠道或生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的連接，擴(kuò)展生態(tài)與休閑空間，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、劃定生態(tài)保護(hù)紅線、構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局、優(yōu)化國土空間開發(fā)和全國城鎮(zhèn)體系布局提供支撐。
積極推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)申報，支持中西部地區(qū)優(yōu)先申報風(fēng)景名勝區(qū)，支持價值較高的省級風(fēng)景名勝區(qū)上升為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，加大國家級風(fēng)景名勝區(qū)等申報世界遺產(chǎn)的工作力度，優(yōu)先推進(jìn)世界自然遺產(chǎn)申報工作。實行世界自然遺產(chǎn)、自然與文化遺產(chǎn)預(yù)備清單和國家自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄動態(tài)管理，加強(qiáng)具有申報世界遺產(chǎn)潛力項目的培育和指導(dǎo)。
專欄二：風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立
積極推動風(fēng)景名勝區(qū)體系建設(shè)：風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)量增加100處左右，其中國家級風(fēng)景名勝區(qū)的數(shù)量占比不低于40%，西部地區(qū)數(shù)量占比不低于40％。
3.強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管控
創(chuàng)新規(guī)劃理念，科學(xué)劃定風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)分區(qū)，深化資源保護(hù)與建設(shè)管控要求，通過“規(guī)劃、建設(shè)、管理”妥善處理資源保護(hù)和利用的關(guān)系，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。加快和改進(jìn)國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制，按照報國務(wù)院審定同意的國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃大綱和編制要求，規(guī)范總體規(guī)劃成果的格式和內(nèi)容，實現(xiàn)225處國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制全覆蓋。加大風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃審查力度，提高審查效率，優(yōu)先支持第一輪總體規(guī)劃的審查報批。適時開展國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃大綱和編制要求執(zhí)行情況的評估工作。推進(jìn)國家級風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，擴(kuò)大詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面，強(qiáng)化詳細(xì)規(guī)劃對總體規(guī)劃的執(zhí)行和落實，規(guī)范詳細(xì)規(guī)劃編制內(nèi)容，提高詳細(xì)規(guī)劃編制的規(guī)范性和編制深度，重點抓好主要入口區(qū)、游覽服務(wù)設(shè)施相對集中區(qū)等涉及較多建設(shè)活動區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批。做好風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與城鄉(xiāng)、土地、環(huán)保、水利、林業(yè)、文物、旅游等相關(guān)規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)銜接，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。
要強(qiáng)化規(guī)劃實施監(jiān)管，實現(xiàn)一張藍(lán)圖干到底。嚴(yán)格執(zhí)行好國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施年度報告制度，加強(qiáng)年度報告上報情況的審核和督察。加強(qiáng)國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施評估，加大國家級風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)的遙感動態(tài)監(jiān)測力度，力爭實現(xiàn)每處國家級風(fēng)景名勝區(qū)每兩年監(jiān)測一次，及時掌握規(guī)劃實施、資源保護(hù)和建設(shè)活動情況，適時向社會公布監(jiān)測結(jié)果。依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施嚴(yán)格的分區(qū)管控和用途管制，加強(qiáng)建設(shè)活動審核和管理。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施協(xié)調(diào)，妥善處理風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展關(guān)系。發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的優(yōu)勢和作用，嚴(yán)肅查處風(fēng)景名勝區(qū)違法違規(guī)建設(shè)行為。加快省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制審批，支持有條件的省份加大省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施和資源保護(hù)情況的遙感動態(tài)監(jiān)測。
專欄三：規(guī)劃編制審批與實施監(jiān)督
規(guī)劃編制審批：實現(xiàn)現(xiàn)有225處國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制全覆蓋，力爭第一輪總體規(guī)劃審批全覆蓋；抓好主要入口區(qū)、游覽服務(wù)設(shè)施集中區(qū)等較多建設(shè)活動區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃編制。省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面大幅提高。
規(guī)劃實施監(jiān)督：每5年對國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施情況進(jìn)行一次評估；推動實現(xiàn)每兩年對每處國家級風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實施和資源保護(hù)情況開展一次遙感動態(tài)監(jiān)測。省級風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實施和資源保護(hù)情況的遙感動態(tài)監(jiān)測取得明顯進(jìn)展和初步成效。
4.加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)
啟動國家級風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)“三個一”工程，建設(shè)一批急需的保護(hù)性基礎(chǔ)工程設(shè)施、一批保護(hù)監(jiān)測設(shè)施、一批智慧景區(qū)，提升風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)施水平，提高保護(hù)、監(jiān)測、游覽、服務(wù)、安全等方面的精細(xì)化管理能力。支持和指導(dǎo)具有條件的省級風(fēng)景名勝區(qū)開展智慧景區(qū)建設(shè)。推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)地的科學(xué)研究工作，支持風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)地的科研立項、科研示范基地建設(shè)及與科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立科研合作機(jī)制。
指導(dǎo)和督促風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和資源環(huán)境承載力，合理控制利用范圍、方式和強(qiáng)度，調(diào)控游客容量，會同有關(guān)方面認(rèn)真落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、節(jié)約用地制度、水資源管理制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格河湖水域岸線保護(hù)與管理。
專欄四：資源保護(hù)設(shè)施建設(shè)
建設(shè)一批保護(hù)性基礎(chǔ)工程設(shè)施：包括核心資源保護(hù)、必要的環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)設(shè)施、垃圾和污水處理（含公共廁所）、綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、小型管理用房等。
建設(shè)一批保護(hù)性監(jiān)測設(shè)施：包括門禁設(shè)施、門票預(yù)約與游客量實時監(jiān)測系統(tǒng)、規(guī)劃實施與建設(shè)管控監(jiān)測設(shè)施、資源環(huán)境監(jiān)測設(shè)施等。
建設(shè)一批風(fēng)景名勝區(qū)智慧景區(qū)：開展20個以上國家級風(fēng)景名勝區(qū)的智慧景區(qū)示范。
5.推動風(fēng)景名勝資源有償使用和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展
按照《條例》等規(guī)定，積極推動風(fēng)景名勝資源有償使用，采用招標(biāo)等方式確定風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)交通、服務(wù)等項目的經(jīng)營者，提升風(fēng)景名勝區(qū)游覽服務(wù)水平。加大風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)征收力度，支持風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和利用。
按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃要求，進(jìn)一步完善游覽服務(wù)設(shè)施水平，建設(shè)或提升一批急需的資源展示、解說教育、游客安全、道路交通等設(shè)施。推動國家級風(fēng)景名勝區(qū)游覽服務(wù)“五個一”工程，實現(xiàn)每處國家級風(fēng)景名勝區(qū)具有一套國家級風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌系統(tǒng)、一個游客中心、一條解說游徑、一套科普手冊、一本科學(xué)解說詞，提升風(fēng)景名勝區(qū)整體形象，突出風(fēng)景名勝區(qū)特色內(nèi)涵，進(jìn)一步發(fā)揮好風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)公眾休閑度假的功能，積極適應(yīng)人民群眾日益增長的精神文化需求。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)游覽組織與服務(wù)管理，提升旅游服務(wù)水平。
發(fā)揮風(fēng)景名勝區(qū)支持地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是推動旅游業(yè)發(fā)展的突出作用，拉動地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)一些地方重開發(fā)、輕保護(hù)的問題和過度依賴門票經(jīng)濟(jì)的模式。進(jìn)一步發(fā)揮風(fēng)景名勝區(qū)在精準(zhǔn)扶貧方面的重要作用，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)利用與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民脫貧致富相結(jié)合，優(yōu)先支持當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)管理、旅游服務(wù)、項目經(jīng)營，安排就業(yè)崗位，實施生態(tài)補(bǔ)償，實現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)協(xié)調(diào)共享發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，依托風(fēng)景名勝區(qū)外圍村鎮(zhèn)建設(shè)旅游服務(wù)基地，探索貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。
專欄五：游覽服務(wù)設(shè)施建設(shè)
建設(shè)或提升一批游覽服務(wù)設(shè)施：包括“五個一”工程項目、科普教育設(shè)施、游客安全設(shè)施、游覽步道棧道、生態(tài)停車場、必要的車行道等。
6.推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和國家公園體制試點
進(jìn)一步發(fā)揮風(fēng)景名勝區(qū)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要作用，按照國家有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策要求，積極爭取和探索生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)文明績效評價考核、責(zé)任追究制度等生態(tài)文明制度在風(fēng)景名勝區(qū)的實踐和示范。
國家風(fēng)景名勝區(qū)制度與國際上國家公園體制具有很多共性，為落實黨**、國務(wù)院關(guān)于建立國家公園體制決策部署奠定了重要基礎(chǔ)。要積極發(fā)揮風(fēng)景名勝區(qū)制度、體系和實踐優(yōu)勢，推動建立國家公園體制試點，特別要加強(qiáng)對涉及國家級風(fēng)景名勝區(qū)的試點單位的工作指導(dǎo)，為建立國家公園體制探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式。支持和參與建立國家公園體制的頂層設(shè)計、政策制度制定和相關(guān)工作落實，科學(xué)界定國家公園的功能定位，妥善處理國家公園與已有各類保護(hù)地的關(guān)系。
7.加大宣傳教育與公眾參與
加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)整體宣傳，從公眾、游客和青少年科普3個方面加大工作力度，充分展示風(fēng)景名勝區(qū)的自然、生態(tài)、科學(xué)、文化、美學(xué)等綜合價值，逐步改變風(fēng)景名勝區(qū)重旅游營銷、輕公益宣傳的問題，提高全社會對風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的認(rèn)識、理解與支持，使風(fēng)景名勝區(qū)成為培養(yǎng)國家意識的大課堂、踐行生態(tài)文明的示范區(qū)。
積極推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)公眾參與，鼓勵公眾、媒體、社會組織對風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督，完善風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃公開公示制度，建立健全風(fēng)景名勝區(qū)違規(guī)行為舉報制度。支持和指導(dǎo)各地推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)志愿者服務(wù)，鼓勵社會團(tuán)體和個人參與風(fēng)景名勝區(qū)的宣傳、服務(wù)等工作。
專欄六：加強(qiáng)宣傳教育
實施風(fēng)景名勝區(qū)公眾宣傳與解說教育行動計劃：制定專門工作計劃，組織各地從公眾、游客和青少年科普3個方面開展持續(xù)性的宣傳、科普和教育活動，對公眾廣泛宣傳風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)、價值、地位和作用等，對游客持續(xù)開展遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)文化和愛國主義等方面的解說教育，對青少年深入開展科普教育、野外教室、課外實踐等科普活動。
8.加強(qiáng)國際合作與能力建設(shè)
繼續(xù)加強(qiáng)與美國國家公園管理局、聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心、世界自然保護(hù)聯(lián)盟等國外政府機(jī)構(gòu)或國際組織合作，把我國風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展納入到國際自然文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的視野，提高參與相關(guān)國際合作事務(wù)的能力，積極宣傳我國風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)與發(fā)展的成就與模式，學(xué)**借鑒國外有益經(jīng)驗或模式，促進(jìn)文明交流互鑒。加強(qiáng)能力建設(shè)，加大風(fēng)景名勝區(qū)管理干部培訓(xùn)力度，推動實現(xiàn)培訓(xùn)的長期化、制度化，不斷提高各級管理干部的知識水平和業(yè)務(wù)能力，積極適應(yīng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理的新形勢、新要求。
專欄七：加強(qiáng)人才培訓(xùn)
開展風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)系列教育培訓(xùn)：每年至少開展一次培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法規(guī)制度、規(guī)劃管理、資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源利用與旅游、解說教育、智慧景區(qū)等方面。
“十二五”成果之數(shù)字：
審批：國務(wù)院于2012年審定公布第八批17處國家級風(fēng)景名勝區(qū)。中國南方喀斯特二期、澄江古生物化石地、**天山3處項目以世界自然遺產(chǎn)成功列入聯(lián)合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》。
數(shù)量：截至2015年底，全國已建立風(fēng)景名勝區(qū)962處，其中國家級風(fēng)景名勝區(qū)225處、省級風(fēng)景名勝區(qū)737處，風(fēng)景名勝區(qū)面積約占國土總面積2.02%；擁有世界遺產(chǎn)48項，包含自然遺產(chǎn)10項、文化與自然雙遺產(chǎn)4項、文化景觀遺產(chǎn)4項，其中30項分布在國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)中，是30年來全球世界遺產(chǎn)數(shù)量增長最快的國家之一。
投入：“十二五”時期，**和地方持續(xù)加大風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)投入，其中，**直接投入約5億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，各國家級風(fēng)景名勝區(qū)共完成景點保護(hù)項目1029項，環(huán)境整治項目676項，地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火、動植物保護(hù)、病蟲害防治等項目1036項，生態(tài)治理、環(huán)境監(jiān)測項目410項。
建設(shè)：“十二五”時期，各國家級風(fēng)景名勝區(qū)共完成車行游覽路建設(shè)376項、游步道建設(shè)421項，完成水、電、通信等基礎(chǔ)工程建設(shè)688項，完成游客中心建設(shè)399個、解說教育設(shè)施建設(shè)318項、公共游覽設(shè)施建設(shè)557項。
旅游：“十二五”時期，全國國家級風(fēng)景名勝區(qū)共接待國內(nèi)外游客36億余人次，約占全國游客總量兩成。以39處涉及世界遺產(chǎn)的國家級風(fēng)景名勝區(qū)為例，僅去年就接待游客1.8億人次，提供就業(yè)崗位9萬余個。各國家級風(fēng)景名勝區(qū)共設(shè)全國科普教育基地和全國青少年科技教育基地107個、設(shè)愛國主義教育基地286個。
“十三五”發(fā)展之目標(biāo)：
風(fēng)景名勝區(qū)管理能力進(jìn)一步提升，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理職能進(jìn)一步落實，《條例》配套制度和技術(shù)規(guī)范進(jìn)一步完善，基本建立與風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)與發(fā)展相適應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)體系。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管控更加有力，現(xiàn)有225處國家級風(fēng)景名勝區(qū)實現(xiàn)總體規(guī)劃編制全覆蓋，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面大幅提高，實現(xiàn)對每處國家級風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實施和資源保護(hù)情況每2年開展一次遙感動態(tài)監(jiān)測的目標(biāo)。
風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)投入進(jìn)一步加大，保護(hù)和游覽服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，游憩利用功能進(jìn)一步發(fā)揮，成為公眾生態(tài)文明教育、旅游休閑度假的重要載體。
風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，公眾宣傳力度進(jìn)一步加大，社會認(rèn)知度進(jìn)一步增強(qiáng)，風(fēng)景名勝區(qū)在保護(hù)珍貴風(fēng)景名勝資源、拉動旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)地方發(fā)展、實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧等方面作用進(jìn)一步加大，為建立國家公園體制、構(gòu)建“五位一體”總體布局和實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。
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